С 2011 по 2018 год в России реализовали масштабную программу модернизации нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ). За этот период были введены или реконструированы 95 установок вторичной переработки с общими инвестициями около 1,6 триллиона рублей. Эти меры позволили увеличить производство бензина на 2,8 миллиона тонн и дизельного топлива — на 6,9 миллиона тонн.
В 2019 году стартовал второй этап модернизации, предусматривающий создание 40 установок глубокой переработки. К январю 2026 года уже введены в эксплуатацию 27 из них. По итогам 2025 года глубина переработки нефти составила 84,2%, что на 13,7% выше показателей 2011 года. Параллельно увеличился выход светлых нефтепродуктов до 65,8%, поднявшись на 10% с 2011 года. Эти важные результаты стали предметом детального обсуждения на круглом столе в Совете Федерации 23 марта.
Трудности в оценке эффективности нефтепереработки
Производство автомобильного бензина пятого класса (К5) с низким содержанием серы и вредных примесей увеличилось с менее 1% в 2011 году до впечатляющих 96,2% в наши дни. Об этом сообщил Антон Рубцов, директор департамента нефтегазового комплекса Министерства энергетики.
По его словам, такой прогресс обусловлен успешной реализацией программ модернизации отечественных нефтеперерабатывающих предприятий. Первый этап с 2011 по 2018 год привёл к вводу и реконструкции значительного числа установок, а второй этап продолжает трансформировать отрасль.
Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Михаил Борщев рассказал, что в конце 2025 года были внесены поправки в Налоговый кодекс, направленные на укрепление господдержки модернизации НПЗ. Новые инвестиционные соглашения позволят получать инвестиционные надбавки к обратному акцизу на нефть. Для компаний, не успевших завершить модернизацию, предусмотрены более льготные условия и увеличенные выплаты по обратному акцизу в 2026 году.
Однако Михаил Борщев обратил внимание на отсутствие единой методики расчёта глубины переработки нефти, что затрудняет объективную оценку эффективности отрасли. Кроме того, в новой энергетической стратегии до 2050 года отсутствует методика измерения выхода светлых нефтепродуктов — параметра, который учитывался в стратегии до 2035 года.
Антон Рубцов подчеркнул, что без дальнейшей модернизации и сохранения механизмов государственной поддержки рост цен на внутреннем рынке топлива станет неизбежен. «Сегодня перед нами стоит задача сдерживать цены на внутреннем рынке, и именно реализуемая экономическая политика в нефтеперерабатывающей сфере позволяет нам решать эту задачу», — отметил он.
Стимулирование спроса на отечественное оборудование — важный фактор развития
Антон Рубцов обратил внимание на проблему санкций, которые серьезно замедлили процесс модернизации НПЗ. После введения ограничений отечественная нефтяная промышленность лишилась доступа к многим технологиям и оборудованию, которые ранее закупались за рубежом. Это потребовало перестройки проектов и разработки новых технических решений, что отодвинуло сроки реализации на несколько лет.
В рамках «Тепловой карты» технологических дефицитов нефтегазовой отрасли Минпромторг реализует план по локализации производства. Сегодня по 157 из 220 критически важных позиций компоненты и оборудование уже производятся внутри страны. По остальным позициям продолжаются работы по созданию опытных образцов, а также проходят стендовые и промышленно-производственные испытания.
Начальник отдела департамента машиностроения для топливно-энергетического комплекса Минпромторга Хаджимурат Саадулаев выделил главную цель — достижение технологического суверенитета к 2030 году. Список дефицитного оборудования для нефтегазовой отрасли включает трубопроводную арматуру, насосно-компрессорное оборудование, теплообменники, системы гидрорезки и электротехническую аппаратуру.
По словам Саадулаева, сегодня в более чем половине проектов, входящих в государственную дорожную карту, уже созданы опытно-промышленные образцы.
Тем не менее, представитель Минпромторга подчеркнул, что ключевые заказчики нефтегазового оборудования многие годы ориентировались на азиатских поставщиков, воспринимая их продукцию как более надежную и привычную. В сложившейся ситуации крайне важна системная работа по стимулированию спроса на отечественные разработки.
«Без наличия стабильного спроса и долгосрочных контрактов машиностроительные предприятия весьма неохотно вовлекаются в проекты импортозамещения, поскольку такие проекты требуют значительных инвестиций», — заключил чиновник.
